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1 October 2017

Instituciones políticas

Un país con instituciones seculares

La Generalitat de Cataluña

La Generalitat es el sistema institucional sobre el cual se organiza políticamente el autogobierno de Cataluña. Los poderes de la Generalitat vienen de la gente de Cataluña y se ejercen según la constitución española y el Estatuto de autonomía de Cataluña –la ley básica institucional catalana.

La Generalitat es una entidad compleja formada por el Presidente de la Generalitat, el Gobierno y las otras instituciones establecidas en el Estatuto de autonomía (el Consejo de Garantías Estatutarias, el Síndico de Agravios, la Sindicatura de Cuentas y el Consejo Audiovisual de Cataluña). Consejos comarcales, consejos municipales y otros cuerpos de gobierno local determinados por ley también se incluyen en el sistema institucional de la Generalitat. Estos son los cuerpos según los cuales el gobierno catalán se organiza a nivel local y territorial, aunque cada cuerpo tiene su propia y respectiva autonomía de acción.

Cataluña ejerce su autogobierno en las áreas especificadas en el Estatuto de autonomía catalán. El poder legislativo, el poder regulatorio y las funciones ejecutivas corresponden plenamente a la Generalitat para asuntos en que el poder de la Generalitat se define como “exclusivo”. Para otros asuntos, en que su poder es definido como “compartido”, Cataluña legisla en el marco de las condiciones básicas establecidas por el Estado Español. Finalmente, hay otros temas en los cuales sencillamente ejecuta la legislación que deriva del Estado central.

El Parlamento de Cataluña

El Parlamento es la institución que representa a la gente de Cataluña. Se encuentra en el centro del sistema de autogobierno institucional de Cataluña.

El Parlamento representa a la gente de Cataluña. Como cuerpo elegido directa y democráticamente, el Parlamento tiene el poder supremo y es la institución más importante de la Generalitat –el resto de instituciones públicas se derivan de ahí. El Parlamento de Cataluña consiste de una sola cámara, y es independiente e inviolable.

El Parlamento de Cataluña tiene un sola cámara de 135 miembros. Como la institución que representa a la gente de Cataluña, es una parte central de la Generalitat (el sistema catalán de gobierno). La tradición parlamentaria en Cataluña data de la Edad Media. Abolida bajo la dictadura de Franco durante 40 años, el Parlamento fue, finalmente restaurado en 1980. Ha habido diez elecciones autonómicas desde entonces.

La configuración de los partidos políticos en el Parlamento catalán es muy distinta de la del Parlamento español. Hay un número mayor de partidos con representación parlamentaria significante. A parte de la gama de opiniones derecha-izquierda, todos los partidos también se posicionan en el espectro de opiniones que concierne a la relación entre Cataluña y España.

La tendencia electoral de los últimos 35 años se muestra en el gráfico siguiente

En la actualidad hay seis partidos políticos representados en el Parlamento catalán:

Junts pel Sí (JxS) tiene 62 parlamentarios y en este momento forma un gobierno de minoría gracias a un Pacto de Estabilidad con la CUP. JxS es una coalición proindependentista de los dos partidos más grandes de Cataluña, Convergència Democràtica de Catalunya (CDC) y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC). Concurrieron juntos en una lista proindependencia, junto con otros independentistas bien conocidos y el apoyo de algunos antiguos miembros de UDC, el compañero democratacristiano de CDC, que optó por presentarse por separado ya que se oponía a la independencia si es de forma unilateral.

Ciutadans – Partido de la Ciudadanía (C’s) tiene 25 parlamentarios. Entró por primera vez en el Parlamento en 2006. Hace campaña a favor de la unidad de España, y busca obtener votos de ambas partes, de la izquierda y de la derecha y está en contra de la celebración de un referéndum.

El Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC) tiene 16 parlamentarios. Está federado con el Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Promueve una reforma constitucional para conseguir que España sea un país federal.

Catalunya Sí que es Pot (CSQP) tiene 11 parlamentarios. Es una coalición ecologista de izquierdas que une a cuatro partidos. Los grupos más numerosos son Iniciativa per Catalunya – Verds (ICV) y Podem (Podemos). Están a favor de un referéndum sobre el futuro estatus de Cataluña.

El Partit Popular (PP) tiene 11 parlamentarios. Es un partido de derechas a favor de la unidad de España y también es el partido que actualmente está en el Gobierno de España. Está en contra de celebrar un referéndum para decidir el estatus futuro de Cataluña.

Candidatura d’Unitat Popular – Alternativa d’Esquerres (CUP) tiene 10 parlamentarios. Entró por vez primera en el Parlamento en 2012. Es un partido de izquierda alternativa, y está a favor de la independencia.

El Presidente Carles Puigdemont y el Gobierno de Cataluña

La más alta representación de la Generalitat la ostenta el presidente Carles Puigdemont Casamajó. Es el 130 presidente de la Generalitat de Cataluña, sucesor de Artur Mas. Como cabeza del Gobierno de Cataluña, lidera el brazo ejecutivo y dirige las acciones del gobierno.

El ejecutivo del Gobierno de Cataluña está compuesto por 13 consellers o ministros que se ocupan de la economía y las finanzas, la presidencia, los asuntos exteriores, las administraciones públicas, la educación, la salud, los asuntos del interior, el territorio y la sostenibilidad, la cultura, la justicia, el trabajo y los asuntos sociales, las empresas y el conocimiento y la agricultura.

¿Sabías que…?

  • Cataluña está dividida territorialmente en 41 comarcas y 947 municipios.
  • Barcelona es una de las ciudades que sin ser capital de país tiene más consulados –casi 100- junto con Hong Kong, Nueva York y Hamburgo.
  • Las instituciones de la UE están representadas en Cataluña: tanto el Parlamento Europeo como la Comisión Europea tienen oficinas en Barcelona.
  • Cataluña tiene su propia fuerza policial, llamada Mossos d’Esquadra, y un servicio de  televisión pública nacional, cuya cadena principal es TV3.
  • Barcelona, la ciudad capital de Cataluña, alberga la oficina central de la Unión por el Mediterráneo –una asociación multilateral entre 43 estados con el objetivo de incrementar el potencial de la integración regional y la cohesión entre los países euro-mediterráneos.
  • El edificio Modernista renovado de Sant Pau se ha convertido en un centro de organizaciones internacionales, incluyendo al Instituto de la Globalización, la Cultura y Mobilidad de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU-GCM) y el European Forest Institute (EFI).

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